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上半年施秉縣經濟運行情況分析報告

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 今年以來,全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記對貴州工作系列重要指示精神,全面落實中央各項決策部署,堅持穩中求進工作總基調,把“不忘初心、牢記使命”主題教育貫穿到施秉經濟社會發展的方方面面,扎實推進各項工作,全縣經濟繼續保持總體平穩、穩中有進、穩中提質的良好態勢。

一、施秉縣經濟運行基本情況

初步核算,上半年全縣地區生產總值19.23億元,同比增長5.7%,增速排全州第13位,比全州增速低2.6個百分點。其中,第一產業增加值4.57億元,增長5.2%;第二產業增加值2.68億元,增長6.5%;第三產業增加值11.98億元,增長5.6%。上半年全縣經濟發展呈現較多的新特征、新亮點,主要體現在四個方面。

(一)生產形勢總體穩定,供給側結構性改革成效持續顯現。

農業方面,農業生產總體平穩。農業產業革命深入推進,成效持續顯現。上半年,全縣夏糧產量5.11萬噸,同比下降5%;蔬菜產量5.27萬噸,下降2.7%;食用菌產量0.03萬噸,增長700.8%;園林水果產量0.62萬噸,增長993.6%;春茶產量25噸,增長4.2%。同時,畜牧業在經歷非洲豬瘟疫情后,上半年持續恢復,穩步向好,豬牛羊禽肉產量同比增長6.3%。工業方面,工業經濟較快增長。“千企改造”、“千企引進”、十大千億級產業振興、能源運行新機制等一系列重大政策舉措,促進工業較快發展。上半年,全縣規模以上工業增加值同比下降2.3%,增速比上月加快8.5個百分點。在全縣規上企業工業大類行業中,醫藥制造業、非金屬礦物制品業總體較好。服務業方面,現代服務業較快增長。上半年,全縣旅游總人數和旅游總收入預計同比分別增長25.1%和31.4%;郵政業務總量0.05億元,增長9.1%;電信業務總量4.23億元,增長132.2%。

(二)需求結構調整升級,經濟結構加快調整優化。

投資方面,上半年,全縣固定資產投資同比增長0.5%,比上月加快45.7個百分點,比上年同期加快20.3個百分點,排全州第15位。重點領域投資增速較快,教育領域投資增長123.3%,衛生和社會工作投資增長1399.4%。消費方面,上半年,全縣社會消費品零售總額同比增長2.2%,增速比一季度回落0.8個百分點。升級類商品持續保持較快增長,在限額以上單位商品零售中,食品、飲料及煙草制品類零售同比增長141.3%,家用電器及電子產品類零售增長23.0%,綜合零售類增長234.6%。電商網絡零售方面,上半年網絡零售額預計完成921.5萬元,同比增長32.6%。

(三)發展動能積累釋放、質量效益穩步提升。

動能方面,新主體繼續大量涌現。截至6月底,全縣共登記辦理私營企業137戶(注冊資金38960萬元)、內資4戶(注冊資金2520萬元)、農民專業合作社12戶(注冊資金1960萬元)、個體工商戶355戶(注冊資金2235.8萬元)。上半年,全縣共新登記各類市場主體550戶,注冊資本4.7億元,新產業發展動力不斷增強。質量效益方面,全縣規模以上工業企業盈利水平明顯提高,成本費用有效控制,杠桿率繼續降低。全縣規模以上工業企業實現利潤總額 91萬元,上年同期為負330.6萬元。每百元營業收入中的成本為90.45元,同比下降4.47元;截至6月末,資產負債率為84.38%,同比增長0.67個百分點。上半年,全縣城鎮、農村常住居民人均可支配收入同比分別增長8.6%和9.3%。

二、經濟運行中面臨的困難

在看到成績的同時,也需要清醒認識到,當前全縣經濟下行壓力仍然較大,部分主要經濟指標增速波動幅度大,經濟增長的匹配性、協調性有所下降,一些領域出現的增長缺口彌補難度大。

(一)受市場需求不足、行業自身特性等多重因素影響,工業部分行業增長乏力。

一是受改建、供電不足等因素影響未能滿負荷生產,成功磷化公司由于渣池擴建及維修、施余公路維修原材料運不進來等原因,公司停產時間超過四十多天,導致生產不足,1-6月產值下降35.4%。二是舞水云臺公司受缺工影響,1-6月總產值同比下降2.8%

(二)受項目規模、投資結構等因素影響,投資增長的基礎支撐在減弱。

今年以來,全縣投資增長乏力,1-5月均為負增長,1-6月增長0.5%。主要是受幾方面因素影響:一是投資建設項目總數、投資項目平均投資額均有所減少。二是基礎設施投資回落影響大。基礎設施投資占全縣固定資產投資的比重接近80%,是全縣投資增長非常重要的支撐。全縣經過多年大規模基礎設施投資后,投資規模進一步擴張空間有限,成為全縣投資增速回落的重要影響因素。上半年,全縣基礎設施投資同比下降15.1%,占固定資產投資的比重由上年同期的94.24%下降為79.98%。

(三)受重點行業、重點企業市場銷售不佳影響,消費需求持續低迷。

今年以來,全縣市場消費回落態勢明顯。上半年,全縣社會消費品零售總額同比增長2.2%,增速比上年同期回落0.3個百分點。主要原因:一是從重點行業來看,汽車銷售等傳統重點商品零售持續負增長,對全縣消費增速影響較大。上半年,全縣汽車類零售額同比下降62.3%。二是限上商貿業企業單一。在限上統計的四個業態中,目前批發業沒有,住宿企業只有一家,結構單一,受單個企業經營狀況影響較大。

(四)受存款持續低增長、政府債務償還、防風險政策管控等影響,經濟發展的資金流動性趨緊。

今年以來,施秉經濟發展資金面存在緊張情況。一是從存貸款上看,6月末,金融機構人民幣各項存款余額同比下降18.2%,比上年同期回落13.9個百分點。金融機構人民幣各項貸款余額同比增長6.7%,比上年同期回落4.2個百分點。自2017年4月以來,存款增速一直低于貸款增速,影響信貸資金投放支持經濟發展,同時也使金融機構的資金流動性風險上升。二是從財政收支上看,上半年,全縣財政總收入同比下降28.5%,一般公共預算收入下降19.4%,稅收收入下降32.7%。三是從債務風險上看,當前全縣債務余額仍然較高,在進入償還債務高峰期后,面臨較大的還本付息壓力,上半年,全縣債務付息支出614萬元,同比增長7.8%。

三、下半年經濟工作建議

抓好下半年工作,既要做好存量文章,更要做好增量文章。關鍵在于緊緊圍繞縣委縣政府中心工作,聚焦當前經濟運行中面臨的問題困難,挖掘新動能、形成新支撐、補齊新缺口。各部門、各鄉鎮要遵循問題導向、目標導向的原則,找準問題、對標對表、明確責任、精準施策、確保實效。關鍵要抓好四個方面工作。

(一)千方百計促進工業較快增長。一是圍繞重點行業抓調度。大力推進全縣十大千億級產業振興行動計劃,抓好重點行業運行調度,穩住醫藥制造業、非金屬礦物制品業穩定較快增長的勢頭;加強企業生產運行調度,合理調配生產計劃,優化產品結構,努力推動實現較好的增長。二是圍繞重點企業抓調度。關注重點困難企業,幫助企業解決生產經營困難和問題,讓停產企業盡快復產,讓負增長企業扭負轉正,盤活存量;關注重點龍頭企業,加快發展,確保龍頭企業發揮積極拉動作用。

(二)千方百計確保投資穩定增長。一是增加新開工項目,梳理全縣重大項目庫,層層抓落實,形成上下聯動的工作格局,使符合條件的項目盡快開工。二是加快在建項目進度,加快基礎設施“六網會戰”步伐,協調解決在建項目困難,充分釋放存量項目帶動作用。三是積極謀劃項目儲備,緊扣全縣發展戰略和發展重點,再謀劃一批重大項目,向省州爭取更多的大項目、好項目。四是推動民間投資發展,落實民間投資支持政策,有序推動政府和社會資本合作。

(三)千方百計推動消費提速增長。一是盯緊重點行業,努力推動汽車、煙酒零售扭負為正,止住汽車零售下滑趨勢。二是盯緊重點企業,抓好“點對點”服務,努力改善企業經營狀況。

(四)千方百計破解資金難題。一是有效化解存量債務。按照抓具體、抓深入工作要求,深入研究制定存量債務化解工作方案,有序有力推出工作。二是發揮地方金融機構作用,用好用活國家有關金融政策,做好銀企對接,解決融資難問題。三是更加注重高質量招商引資。既引進優質項目,又吸引更多外部資金進入施秉,努力讓更多大項目、好項目開工建設,努力扭轉當前金融資金外流現象。

總的來看,面對錯綜復雜的經濟形勢,上半年全縣經濟克服重重困難,在上行積極因素與下行壓力交織的復雜情況下,穩住了長期向好的基本發展格局。下半年,全縣要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持推進高質量發展,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,守好發展和生態兩條底線,深入實施三大戰略行動,加快推進三大試驗區建設,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作,深入落實“六穩”部署要求,推動全縣經濟平穩健康較快發展。

 

附表:

施秉縣1-6月主要核算指標和支撐匹配指標增長情況

指標名稱

單位

絕對值

增速(%)

比上月 (百分點)

同比

(百分點)

比全州   (百分點)

增速     全州排位

核算指標

規模以上工業增加值

萬元

-

-2.3

8.5

-3.9

-6.1

9

500萬元以上固定資產投資

萬元

-

0.5

45.7

20.3

-12.1

15

郵政業務總量(1-5月)

萬元

525

9.1

0.1

8.5

5.7

3

電信業務總量(1-5月)

萬元

42315

132.2

-4.8

-43.1

20.1

2

批發業銷售額

萬元

77350

5.5

-

-5.1

-0.6

14

零售業銷售額

萬元

89007

6.2

-

-4.7

-0.2

9

住宿業營業額

萬元

2641

6.8

-

-2.3

-0.7

15

餐飲業營業額

萬元

12192

9.4

-

-0.7

-0.5

11

存貸款余額(6月末)

萬元

867235

-5.8

-0.1

-12.1

-12.1

16

金融機構存款(6月末)

萬元

437944

-18.2

1.7

-13.9

-16.2

16

金融機構貸款(6月末)

萬元

429292

6.7

-2.1

-13.7

-8.9

14

商品房銷售面積

平方米

14825

3.8

7.2

66.1

-7.6

11

規上其他營利性服務業營業收入(1-5月)

萬元

-

35.7

56.9

24.5

13.8

8

規上非營利性服務業營業收入(1-5月)

萬元

-

1.8

4.3

1.8

7.8

9

財政八項支出

萬元

63042

0.4

5.6

17.4

-14.6

12

支撐匹配   指標

社會消費品零售總額

萬元

50870

2.2

-

-7.9

-0.3

13

財政總收入

萬元

13706

-28.5

10.9

-36.5

-12.1

14

一般公共預算收入

萬元

6653

-19.4

16.7

-2.3

3.8

10

一般公共預算支出

萬元

89870

1.9

4.2

10.2

-9.8

10

稅收收入

萬元

11698

-32.7

6.6

-62.8

-23.0

16

工業增值稅

萬元

471

-18.5

-6.4

33.0

-10.5

12

商業增值稅

萬元

1655

9.6

4.2

38.4

18.4

5

全社會用電量

萬千瓦時

10137

-14.9

-1.9

-24.4

-17.9

15

工業用電量

萬千瓦時

686

-35.6

2.9

40.0

-17.4

13

 

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